當前,經(jīng)濟運行走勢分化,從深層次反映出結構調整深化、增長動力轉換的階段性特點。經(jīng)濟社會發(fā)展的復雜性和不確定性大大增加,尤其需要改進傳統(tǒng)分析方法,提升認識研判能力,深入研究新形勢下的新問題,而不能用老眼光、舊思維,更不能簡單套用西方經(jīng)濟理論和分析工具來解讀和研究
新常態(tài)下,全面看形勢,辯證作分析,是制定正確經(jīng)濟政策的“基本功”。在前不久召開的中央政治局會議上,習近平總書記對做好下半年經(jīng)濟工作提出了“精準分析和深入判斷經(jīng)濟發(fā)展走向、基本特征和各方面影響,提高政策質量和可操作性”的要求,非常有針對性。面對“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)”這一重大任務,尤其需要與之相匹配的新視野、新思維,提高分析研判經(jīng)濟新常態(tài)的能力水平,為科學決策、有效調控、掌握經(jīng)濟工作主動權提供強有力支撐。
今年上半年,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了7%的增長,就業(yè)、居民收入、節(jié)能減排等指標持續(xù)向好,新興產(chǎn)業(yè)與新興業(yè)態(tài)增長強勁,但是工業(yè)、外貿、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)增長引擎相繼減速,也引起不少擔憂。經(jīng)濟運行走勢分化,“幾家歡樂幾家愁”,從深層次反映出結構調整深化、增長動力轉換的階段性特點。一些傳統(tǒng)支撐力量正在消退,同時新的力量正在成長,有些還呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,但總體來看新舊動力轉換還沒有銜接到位。眼下經(jīng)濟所面臨的下行壓力,就是新動力還沒有能夠接替?zhèn)鹘y(tǒng)動力“挑大梁”的直接反映。
經(jīng)濟增長階段的轉換,已經(jīng)實實在在地發(fā)生了,由此也產(chǎn)生了如何認識和把握好這一轉換階段的全新課題。過去促進經(jīng)濟增長的一些條件發(fā)生了很多變化,比如世界經(jīng)濟進入長期結構性調整,新一輪產(chǎn)業(yè)變革融合加快;國內人力、資源、環(huán)境成本的上升無法阻擋,傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢難以維持,等等。不僅如此,眼下我們的市場主體更加多元,生產(chǎn)、投資、消費、就業(yè)等經(jīng)濟行為具有明顯的差異性和獨立性;城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展水平差異較大,對宏觀環(huán)境感受不一,對調控政策反應不一;互聯(lián)網(wǎng)催動新的經(jīng)濟活動、經(jīng)濟現(xiàn)象不斷涌現(xiàn),但運轉機制尚不完善,運營活動不夠規(guī)范,對資本市場和實體經(jīng)濟的影響難以把握,也加大了經(jīng)濟形勢的復雜性。
經(jīng)濟社會發(fā)展的復雜性和不確定性大大增加,尤其需要改進傳統(tǒng)分析方法,提升認識研判能力,深入研究新形勢下的新問題。以往我們以GDP論英雄,現(xiàn)在就要認清發(fā)展規(guī)律,放下“唯GDP論”,在保持必要的GDP增速的基礎上,分析研究GDP生產(chǎn)、使用、分配方式,一些結構性指標、趨勢性指標有時比總量指標更重要;以往我們刺激消費,找準模仿式、排浪式消費熱潮中的一些產(chǎn)品,進行減稅、補貼就能帶動增長,而現(xiàn)在多樣化、個性化的消費漸成主流,就要把握這一動向,研究適宜的消費、收入、稅收政策,釋放消費需求;以往我們的經(jīng)濟增長靠“鋪攤子”,而現(xiàn)在則要靠“上臺階”,包括產(chǎn)業(yè)升級的臺階、創(chuàng)新的臺階,就要完善相應指標體系和創(chuàng)新政策,提高研發(fā)投入強度、提升研發(fā)效率水平;以往我們考察就業(yè)看全社會就業(yè)總量的多少,而現(xiàn)在則要研究新型城鎮(zhèn)化和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮帶動下的就業(yè)形勢新變化,看新增經(jīng)濟活動人口以及經(jīng)濟增長能夠提供的新就業(yè)崗位有多少。
需要強調的是,新常態(tài)下的經(jīng)濟實踐生動、豐富、充滿變化,我們固然不能再用老眼光、舊思維,更不能簡單套用西方經(jīng)濟理論和分析工具來解讀、研究當下的中國經(jīng)濟問題。如果不注意中西方差異,不加區(qū)別地把它們搬到中國來,可能出現(xiàn)“西橘”變“中枳”的結果。在這個問題上,我們一定要記住馬克思的那句提醒,決不能把別國的現(xiàn)實在理論上的表現(xiàn),變成我們手里的教條。
摘自《經(jīng)濟日報》