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APEC中國為何力推全球價值鏈
  • 作者:丁玉冰
  • 點擊數(shù):421     發(fā)布時間:2014-11-15 23:10:00
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    中國日報網(wǎng)北京11月7日電(吳彥鵬)今天下午,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人、商務(wù)部政研室主任沈丹陽、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長林桂軍、中國科學(xué)院研究員楊翠紅在國家會議中心新聞發(fā)布廳舉行吹風(fēng)會,主題為以全球價值鏈推動亞太經(jīng)濟(jì)體合作與發(fā)展。

    沈丹陽介紹,今年5月,2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)貿(mào)易部長會議在青島批準(zhǔn)了關(guān)于全球價值鏈的兩項倡議,即《APEC促進(jìn)全球價值鏈發(fā)展和合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》和《全球價值鏈中的APEC貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》。全球價值鏈成為這次會議的重要議題,與全球價值鏈的重要性,特別是全球價值鏈在國際貿(mào)易中的重要性有關(guān)。

    沈丹陽還表示,中國是亞太地區(qū)全球價值鏈合作重要的推動力量,也是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

    亞太地區(qū)是全球價值鏈的發(fā)源地

    對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長林桂軍稱,亞太地區(qū)是全球價值鏈的發(fā)源地和成長地,成員間價值鏈依存度高,因而給亞太國家?guī)砗芏嗪锰帯?br />
    亞太地區(qū)全球價值鏈重要中間產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模是歐盟的1.8倍,成員間價值鏈依存度高,美國對中國的的價值鏈依存度高達(dá)19%,超過對歐盟依存度的13%。

    “全球價值鏈不僅會推動亞太國家自身產(chǎn)業(yè)的國際化和經(jīng)濟(jì)增長,也會極大推動亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。”沈丹陽說,“產(chǎn)業(yè)、勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)互通,將會為后續(xù)制定亞太地區(qū)深度融合和高標(biāo)準(zhǔn)合作打下基礎(chǔ)。”

    另據(jù)亞太經(jīng)合組織(APEC)秘書處執(zhí)行主任博拉爾德6日在回答記者提問時表示,中國等APEC發(fā)展中成員經(jīng)濟(jì)角色的升級轉(zhuǎn)型,有利于擺脫中等收入陷阱,向全球價值鏈高端邁進(jìn),對地區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)增長具有廣泛意義。

    亞太地區(qū)的全球價值鏈也面臨多重挑戰(zhàn)

    林桂軍指出,全球價值鏈帶來的變革是革命性的,不是漸進(jìn)式的,過去幾年全球貿(mào)易爆炸式的增長即來源于此。全球價值鏈增強(qiáng)了世界主要經(jīng)濟(jì)體之間的相互聯(lián)系,極大的推動了發(fā)展中國家工業(yè)化的進(jìn)程,促進(jìn)了資本、技術(shù)以及企業(yè)家的跨境流動,改變了南南合作、南北貿(mào)易的方式。

    但亞太地區(qū)的全球價值鏈也面臨著一定的問題:

    首先缺少政府之間的治理,目前主要是企業(yè)層面的治理,所以貿(mào)易保護(hù)主義、政治分歧和自然災(zāi)害極易影響全球價值鏈的穩(wěn)定運行。

    其次全球價值鏈給很多國家?guī)砹撕锰帲皇敲總€亞太國家都參與進(jìn)來了。“亞太地區(qū)欠發(fā)達(dá)成員、自然資源生產(chǎn)和出口國等積極參與,共享發(fā)展。”林桂軍說。

    另外,全球價值鏈在亞太的增速減慢,亞太國家在這方面的聯(lián)系也在減弱。

    中國仍處在全球價值鏈的中低端

    中國科學(xué)院研究員楊翠紅認(rèn)為中國仍處在全球價值鏈的中低端。

    2012年,發(fā)展中國家吸引直接外資有史以來首次超過發(fā)達(dá)國家,占全球直接外資流量的52%。隨著中國吸引外資的水平和質(zhì)量不斷提高,中國參與全球價值鏈的廣度和深度不斷提升,中國企業(yè)已經(jīng)成為諸多行業(yè)全球價值鏈的重要一環(huán)。但總的來看,中國企業(yè)對全球價值鏈的參與,更多的是對外國跨國公司價值鏈的參與與適應(yīng),因而較集中于全球價值鏈低端和低附加值的環(huán)節(jié),即仍處于“微笑曲線”的中部和底部。

    APEC應(yīng)對亞太地區(qū)全球價值鏈合作有所作為

    亞太地區(qū)從全球價值鏈獲益良多,但最重要問題是區(qū)域自貿(mào)區(qū)談判不能與全球價值鏈保持一致,TPP等一系列正在進(jìn)行的自貿(mào)區(qū)談判應(yīng)瞄準(zhǔn)全球價值鏈,在降低關(guān)稅、提升貿(mào)易便利化等方面以全球價值鏈為目標(biāo)制定相應(yīng)貿(mào)易政策。林桂軍甚至認(rèn)為,TPP不符合全球價值鏈。因為TPP中的兩個主體美國和日本都是總部國家,是競爭關(guān)系。TPP內(nèi)的全球價值鏈?zhǔn)遣煌暾摹?br />
    據(jù)悉,在APEC已有的21個成員之間已經(jīng)存在50多項FTA,但這些FTA協(xié)定規(guī)則不一、標(biāo)準(zhǔn)各異,既有交叉,也有重疊,形成“面條碗”效應(yīng),使得亞太自貿(mào)格局面臨著重疊化、碎片化的風(fēng)險。在本周四的APEC最后一次高官會上,初步完成了APEC關(guān)于推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖的制定。

    什么是全球價值鏈?

    全球價值鏈理論根源于20世紀(jì)80年代國際商業(yè)研究者們提出和發(fā)展起來的價值鏈理論。

    21世紀(jì)以來,隨著國際市場競爭加劇,全球一體化進(jìn)程不斷加深,跨國公司開始將一些非核心的生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)節(jié)外包給發(fā)展中國家,從而得以把資源集中于自己的核心業(yè)務(wù),提高自己的競爭力,鞏固自己在國際市場上的地位,同時,這一舉措也使得發(fā)展中國家有了融入全球價值鏈條的機(jī)會。

    1999年,美國杜克大學(xué)教授格里芬(Gereffi)提出了全球商品鏈(Global Commodity Chain)的框架,把價值鏈與全球化的組織聯(lián)系起來,并在此基礎(chǔ)上對生產(chǎn)者驅(qū)動和購買者驅(qū)動的商品鏈進(jìn)行了比較研究。為擺脫商品一詞的局限性,突出強(qiáng)調(diào)鏈條上企業(yè)相對價值創(chuàng)造和價值獲取的重要性,21世紀(jì)初,格里芬及該領(lǐng)域的眾多研究者們一致同意用全球價值鏈(GVC,Global Value Chain)這一術(shù)語取代全球商品鏈。

    摘自 中國日報網(wǎng) 

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