本報北京12月12日電(記者張翼)國家發(fā)改委主任張平今天指出,在國際金融危機、外部環(huán)境趨緊的影響下,當(dāng)前我國經(jīng)濟下行壓力加大,經(jīng)濟增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前和明年經(jīng)濟運行中的主要矛盾,要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
根據(jù)IMF的最新預(yù)測,2009年,世界經(jīng)濟增長率將由2007年的5%下滑到2.2%,為2002年以來的最低增速;全球貿(mào)易增長率也將由2007年的7.2%滑落到2009年的2.1%。國際金融危機何時見底,還很難預(yù)料。
我國經(jīng)濟對外依存度已相當(dāng)高,進出口總額相當(dāng)于GDP的2/3左右,外部需求占總需求的比重較大,國際金融危機和世界經(jīng)濟調(diào)整不可避免地使我國經(jīng)濟發(fā)展受到影響。增長減速、效益下滑的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延,這種態(tài)勢明年可能進一步發(fā)展。
張平認(rèn)為,經(jīng)濟減速主要表現(xiàn)在四個方面:一是投資增速下滑,投資后勁不足。在市場前景看淡、融資困難、效益下滑的情況下,企業(yè)投資意愿和能力下降;二是工業(yè)生產(chǎn)增長放緩,能源需求下降,原材料市場快速降溫。鋼鐵、水泥、電解鋁等市場價格大幅下降,企業(yè)大量減產(chǎn),產(chǎn)能過剩問題明顯暴露,運量急劇減少。三是房地產(chǎn)和汽車市場低迷,消費熱點降溫;四是部分企業(yè)經(jīng)營困難,財政收入形勢嚴(yán)峻。
除了經(jīng)濟增速下行壓力加大外,明年我國就業(yè)形勢更趨嚴(yán)峻,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收的難度加大,推進節(jié)能減排的任務(wù)更加繁重,金融領(lǐng)域存在的問題需要高度關(guān)注。
張平強調(diào),面對當(dāng)前國際國內(nèi)的嚴(yán)峻形勢,防止經(jīng)濟增速過快下滑和出現(xiàn)大的波動,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的需要,也是當(dāng)前經(jīng)濟工作的重中之重。要在準(zhǔn)確判斷形勢的前提下,增強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性、靈活性,及時防范和化解各種風(fēng)險,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。