在經(jīng)濟全球化國際背景下,知識產(chǎn)權保護日益受到各國的高度重視,知識產(chǎn)權國際化趨勢明顯加強。專家認為,加強發(fā)達國家、發(fā)展中國家、欠發(fā)達國家和處于轉(zhuǎn)型期國家產(chǎn)業(yè)界工業(yè)產(chǎn)權保護和發(fā)展問題的溝通、理解、交流與合作尤為重要,包括分析發(fā)達國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略成功實施的典型經(jīng)驗,加快推動發(fā)展中國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的有效實施。
為了提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,我國于2008年6月出臺了《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》。而在此之前,美國、日本及歐洲一些國家都相繼走上了知識產(chǎn)權戰(zhàn)略興國的道路。
專家認為,我國可以借鑒這些國家知識產(chǎn)權發(fā)展歷程中的優(yōu)勢制度與特點,從中獲取有益的啟示,即依據(jù)維護國家利益的原則,選擇知識產(chǎn)權保護制度;有效實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略;重視非政府組織在實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略中發(fā)揮的重要作用;建立實用、有效的人才培養(yǎng)制度;強化風險管理的知識產(chǎn)權保險制度(詳見相關鏈接)。
第一,依據(jù)維護國家利益的原則,選擇知識產(chǎn)權保護制度,因為一個國家的知識產(chǎn)權保護水平應當與其科技和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。
第二,推動國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施的有效性。美國、日本在國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施中,不僅僅只是產(chǎn)權法律的修改完善,關鍵是制定了一系列促進科技創(chuàng)新和技術轉(zhuǎn)移、推動企業(yè)間合作等務實、有效的配套性政策和法規(guī),進而產(chǎn)生了實實在在的效果。
第三,加強非政府組織在實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略中的重要作用。美國、日本、德國等國家的行業(yè)協(xié)會、相關中介機構(gòu),在國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的制定、實施中起到了舉足輕重的作用。
第四,建立實用、有效的人才培養(yǎng)制度。伴隨西方發(fā)達國家300年的知識產(chǎn)權制度應運而生的,是其實用、有效的知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)制度。
第五,強化風險管理的知識產(chǎn)權保險制度。知識產(chǎn)權保險是企業(yè)部署知識產(chǎn)權風險管理工作的戰(zhàn)略之一。知識產(chǎn)權保險制度是為了應對知識產(chǎn)權訴訟費用高、周期長、賠罰費用大的困境而設立的一種商業(yè)保險制度。從西方發(fā)達國家的運作效果看,它起到了降低企業(yè)知識產(chǎn)權運作風險,推動企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新與自身可持續(xù)發(fā)展的作用。
專家認為,作為一個制造型結(jié)構(gòu)的發(fā)展中國家,我國加入WTO后,從專利到商標、從國內(nèi)到國外,外國公司對我國企業(yè)發(fā)動了一輪又一輪“圍殲戰(zhàn)”。對于如何降低我國企業(yè)的知識產(chǎn)權運作風險,特別是涉外知識產(chǎn)權運作風險問題,美國的知識產(chǎn)權保險制度是很好的借鑒。
相關鏈接: 美日德三國的知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略
美國:注重知識產(chǎn)權國際保護
作為知識產(chǎn)權制度的先行國,美國有著對本國知識產(chǎn)權強烈的保護意識,從而推動科學技術的進步。
為了激勵創(chuàng)新和把擁有的知識產(chǎn)權投入應用,美國采取了一系列舉措,主要有:一系列相關法律的制定或修改;司法領域關于知識產(chǎn)權態(tài)度的轉(zhuǎn)變,對技術創(chuàng)新起到進一步的促進作用;政府加大對企業(yè)的扶持力度,激勵創(chuàng)新主體的研發(fā)工作;中介機構(gòu)的相關研究工作,給企業(yè)的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略提供指導作用;十分重視相關人才的培養(yǎng)。
在知識產(chǎn)權的管理與保護方面,美國制定了知識產(chǎn)權的保險制度。另外,美國十分重視知識產(chǎn)權的國際保護,大致可以分為三個階段:第一次國際延伸是“特別301條款”的產(chǎn)生和“337條款”的修改;第二次國際延伸是以WTO《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》(TRIPS)為表現(xiàn)形式;隨著新一輪多邊貿(mào)易談判“多哈議程”的放緩,美國又開始通過區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定尋求其知識產(chǎn)權保護的第三次國際延伸。專家認為,這是一場以美國為首的發(fā)達國家與發(fā)展中國家對于知識產(chǎn)權資源保護的暗戰(zhàn)。
日本:為企業(yè)項目指方向
日本政府通過減稅方式,促進高新技術發(fā)展。同時,日本將知識產(chǎn)權從部門主管的事務上升至國家性事務,除從法律方面加強對知識產(chǎn)權的保護力度,又用一系列法律來鼓勵創(chuàng)新、促進科技進步。而在司法領域,日本于2005年4月設立的知識產(chǎn)權高級法院,被稱為戰(zhàn)后最大的司法改革。
另外,日本企業(yè)視知識產(chǎn)權為一種經(jīng)營資源,將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略置于經(jīng)營戰(zhàn)略的地位;許多大學都設立了知識產(chǎn)權本部、技術轉(zhuǎn)讓辦公室;人才培養(yǎng)作為知識產(chǎn)權戰(zhàn)略部署的四大支柱之一放在前所未有的高度。
值得一提的是日本的專利地圖的制作機制,它由政府出資,專利辦公室、日本發(fā)明與創(chuàng)新研究所亞太工業(yè)產(chǎn)權中心等半官方的中介機構(gòu)完成的。迄今為止,日本已經(jīng)累計收集和分析了68個技術領域的專利信息并制作成專利地圖。企業(yè)可以通過網(wǎng)絡等方式輕松、免費地查閱相關內(nèi)容,為企業(yè)項目的確立指明方向、縮短項目開發(fā)周期,并且減少企業(yè)創(chuàng)新過程中所面臨的知識產(chǎn)權侵權風險。
德國:企業(yè)建立知識產(chǎn)權組織體系
作為歐盟重要的成員國,德國在知識產(chǎn)權戰(zhàn)略中取得了良好的效果。與美國、日本一樣,德國政府鼓勵創(chuàng)新的政策措施首先體現(xiàn)在重視資金的投入上。同時,稅收方面的優(yōu)惠政策也是德國政府促創(chuàng)新的重要手段。在推動科技成果產(chǎn)業(yè)化的過程中,德國政府最具特色的是建立了鼓勵發(fā)明人設立公司的一系列制度。另外,德國還從立法與司法方面采取了一系列的舉措。
德國的企業(yè),特別是大企業(yè)具有強烈的知識產(chǎn)權管理與應用的意識,這種意識首先體現(xiàn)在重視知識產(chǎn)權資金投入上。2005年全球研發(fā)投入前十名的企業(yè)中,德國占了三個,分別是以57.5億英鎊名列榜首的奔馳,以及西門子和大眾公司。德國企業(yè)對知識產(chǎn)權進行管理所建立起來的知識產(chǎn)權組織體系,承擔了制定企業(yè)相關戰(zhàn)略與方針,建立知識產(chǎn)權評估體系以及開展產(chǎn)學研合作等諸多方面的工作,并收到良好的效果。
為了增加競爭力,歐洲國家采取了區(qū)域整合的戰(zhàn)略方針,各國企業(yè)之間也開始尋求合作,建立專利池和行業(yè)標準。其中,最典型的就是其成功建立起歐洲第二代、第三代移動通信的標準,這給歐洲的整個通信產(chǎn)業(yè)帶來了空前的繁榮。