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“產能過剩”的原因有哪些?
  • 點擊數:572     發布時間:2013-01-15 17:38:03
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產能過剩的原因直接原因是前幾年投資持續過快增長一些行業如房地產、鋼鐵投資明顯過熱,導致產能擴張速度遠遠超過需求擴張的速度。表現為投資增長與消費增長的嚴重失衡,2002-2005年的連續四年中,固定資產
關鍵詞:

產能過剩的原因

直接原因是前幾年投資持續過快增長

一些行業如房地產、鋼鐵投資明顯過熱,導致產能擴張速度遠遠超過需求擴張的速度。表現為投資增長與消費增長的嚴重失衡,2002-2005年的連續四年中,固定資產投資增長速度均保持在20%以上,而消費(社會消費品零售總額)增幅處于9%到13%之間,前者比后者快1倍左右。投資在當期為需求,到下一期則形成供給,供給能力持續地以快于需求(最終需求)1倍左右的速度增長,必然造成今后年份的產能過剩問題。

技術層面的原因使產能擴張相當容易,其表現是供給能力的增長明顯快于需求能力的增長。上世紀90年代中期以來,在資金的充分供給、技術進步加速和投資增長體制瓶頸的弱化(政府放松對行業準入的管制)的作用下,供給能力加快增長,相反需求能力增長因受到許多中長期因素的制約而相對緩慢。這種供給增長和需求增長的潛在差距,并不一定會導致生產過剩,即技術層面的因素只是為產能過剩提供了可能性。

根本原因是經濟增長方式不合理

首先,表現在地方政府干預投資和經濟增長的能力過強,地方間形成惡性投資競爭,使產能擴張難以抑制。如果經濟增長過度依賴于政府直接推動的方式不能根本扭轉,那么,投資過度問題便難以避免。

其次,體現在許多產業的技術水平低、企業自主創新能力弱上。這使得企業的競爭主要體現在資源投入和產出的數量擴張,以及價格的競爭上,而不是集中在自主創新能力提高和質量的改善上。

其三,產業集中度不高,特別是許多行業由于體制方面的原因,在長期的市場競爭中仍無法實現資本和品牌的有效集中,如由于地方保護主義的存在及體制改革的滯后使得許多跨部門、跨行業、跨所有制的兼并重組難以實現,其結果往往是產業競爭過度。即一些技術和資本密集型產業難以形成壟斷競爭的市場結構,結果必然是行業投資增長過度問題難以得到市場機制的自我校正。

最后,行政壟斷與自然壟斷結合或其他因素形成的“暴利效應”也使一些行業投資增長不斷強化。如房地產業、鋼鐵、汽車都存在暴利因素,使得社會資金加倍地向這些部門流入,最終使這些行業產能過度擴張。其中一種情況是,行政壟斷與自然壟斷的結合,使一些社會公共產品供應不足,導致要素價格扭曲,如由于壟斷因素的影響,鐵路運輸發展滯后,導致運力缺口較大,結果是:盡管煤炭供應快速增長,但因運力不足,煤價暴漲,并形成 “暴利”,而“暴利”會進一步誘導各地加大對煤炭行業的投資。

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